【他山之石】國外的城市生活垃圾處理秘訣
時間：
2017-09-11 13:55
來源：
仁仁潔
分類：
在不少國家，“垃圾圍城”已成為城市健康發展不得不面對的一個難題，在世界范圍內，如何處理垃圾也是社會治理的重要組成部分。
根據相關數據，2016年，我國城市生活垃圾清運量達2億噸，主要的處理方式是填埋，填埋處理比例約占垃圾總量的60%。但填埋又不可避免地造成二次污染，因此如何更“清潔”地處理垃圾，將垃圾處理納入循環經濟和再生資源體系中，是一個值得深思的問題，想通過垃圾處理獲取更多的經濟效益和社會效益，不妨多多了解國外的垃圾處理方式。
一、國外的垃圾治理經驗
這張圖，它幾乎完整地涵蓋了垃圾處理的整個流程。城市垃圾屬于上圖中的最上端的"市政垃圾"，需要通過統一的收集以便后續的分類和處理。
在垃圾運輸的環節中，歐洲的國家除了采用一輛垃圾車搭乘一兩名環衛人員的人工收集+汽車運輸的方式外，還為一些市中心的垃圾集中堆放點配備了一套非常先進的真空運輸管線，即在地下埋好垃圾運輸管道，管道的出口直接連接垃圾場或垃圾分揀中心，而管道的入口則做成垃圾桶的形狀，安放在市中心內。這樣，一旦有路人向垃圾入口處投放垃圾，垃圾將通過真空產生的負壓被抽送到分揀中心，省去了人工運輸的環節，既衛生，也安全。
1、柏林的地下數字化垃圾回收站
柏林市中心的波茨坦廣場地下垃圾回收場是德國在垃圾處理方面經驗的典型案例。在波茨坦廣場地下15米的地方，德國人設計了一個總面積5000平方米的物流與垃圾回收場。這個日均處理垃圾量超過8噸的垃圾場，僅有10名員工，除去3名行政人員，真正從事垃圾回收處理工作的員工僅7名，每年處理約3000噸垃圾。
自助丟棄還是上門回收的垃圾，在這里都實現了數字化管理。如果自助丟棄，客戶可掃描分類垃圾桶編碼、并稱重，然后相關信息就會輸入客戶磁卡。如果上門回收，安裝在垃圾桶上的傳感器可以記錄客戶丟垃圾的信息，還可以將垃圾桶情況即時傳送給中控室，這樣工作人員會在第一時間將垃圾桶中已滿的垃圾清走，不僅提高效率，還可以時刻保證垃圾桶的清潔。
2、北歐國家的城市生態減負方案
在以瑞典、挪威、芬蘭和丹麥等為代表的北歐國家，用相當長時間探索出了較為成熟的以垃圾減量為政策目標的城市生態減負方案，不僅實現了高達97%的資源回收和焚燒供能比率，而且出現爭相進口垃圾的“怪象”。
北歐國家垃圾減量的基本思路是垃圾分類、資源回收和焚燒轉化三策并舉的做法，實現回收極大化、廢棄極小化、資源循環化。一是嚴格的垃圾分類政策。自20世紀90年代起，北歐國家普遍通過立法形式實施垃圾強制分類。二是公共服務的精細化。為了推行垃圾分類和回收，政府提供了全面的公共服務，包括向每個家庭發放“垃圾分類指南”、基礎教育階段的垃圾分類教育、在超市和小區門口設置相關垃圾收集設施，甚至居民可以電話預約回收隊上門回收，從回收站的交換中心取回自己想要的物品，經濟環保又便捷。三是利益分配的合理化。將經濟激勵的誘因與垃圾減量政策相結合。北歐國家采取了一系列措施鼓勵企業和市民進行資源循環利用。
目前北歐國家的垃圾進口生意非常興旺——他們幫英國等國家處理垃圾，賺錢同時也賺能源。瑞典業界流行一句話：“4噸垃圾等于1噸石油”。如今，瑞典32家垃圾焚燒發電廠每年可滿足該國2.45%的能源需求。
二、垃圾分類宣傳教育必不可少
想要最有效地進行垃圾處理，嚴格且科學的垃圾分類政策是必不可少的。嚴格有序的垃圾分類并非一日之功。德國從上世紀70年代就開始實行垃圾分類，且在推動垃圾分類方面既重立法也重執法，至今超過了40年，才達到目前的發展水平。北歐的垃圾分類教育，在公民教育中也是重要的一部分。嚴格按照垃圾分類相關規定丟棄生活垃圾是很多國家居民生活的必修課之一。
在日本，垃圾是分日清運，如周一、周二清運可燃燒垃圾，周三清運可回收垃圾，周四清運不可回收垃圾。居民需要在垃圾清運當天早晨8點前，把垃圾堆放到指定地，不能錯過時間，否則就要等下周。如果要扔桌子、衣柜等大件垃圾，居民需要到便利店、超市等處購買一種處理券，把券貼到大件垃圾上，與垃圾清運部門溝通好，在指定日期搬運到指定地點。
在新西蘭，當地政府向每戶居民家發放了三個不同顏色的垃圾桶，一個用于裝生活垃圾，一個裝可回收垃圾，另一個裝樹枝、草葉等。環衛工人來收垃圾時，打開桶，一旦發現不按要求分類，會在桶上貼上提示紙條，待分類合格后才來收。
在新加坡，每個居民樓下都設有專門的分類垃圾桶，垃圾由專業公司回收。當地是不允許私人到垃圾桶里翻揀垃圾的。新加坡有一套相當嚴格的處罰規定，亂丟垃圾最少罰50新幣，相當于250元人民幣，高則可達上千元，甚至還可能被告上法庭。
其實，中外在垃圾處理技術上的差距并不那么大，但民眾對從前端垃圾的產生和分類，到末端垃圾處理概念上的普及和觀念上的調整，以及從業者在垃圾處理的過程中實施更為高效科學的管理，同時政府保證相應法律法規的完善和監察，如此集三方之合力，才能更好地解決目前中國環境問題。
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