探索推進城鄉環衛一體化新思路
時間：
2017-07-17 14:29
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隨著城鎮化的不斷推進，城鄉的環衛清潔日漸成為城市文明建設的一部分，環衛市場的大幕徐徐拉開，環衛一體化成為市場發展的大趨勢。事實上，城鄉環衛一體化是引導群眾改變千百年來不良生活習慣、建設生態文明的重大課題，也是一場必須面對的攻堅戰。
長期以來，農村地區公共基礎設施薄弱，環衛設施嚴重短缺，大部分農村地區沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統，沒有保潔制度。以前農村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣治理，但近年來隨著農村生活水平的提高，垃圾量急劇增加、成分也日益復雜，垃圾污染日積月累，垃圾圍鎮、圍村現象越來越嚴重，既造成環境污染，也造成視覺污染，成為影響農村人居環境的重大問題。
（一）什么是城鄉環衛一體化
城鄉環衛一體化是按照科學發展觀的要求，將城市與農村的環衛放在同樣重要的位置，在統一規劃、統一安排下，科學有序地開展城鄉環境衛生一體化工作，徹底解決農村環衛事業發展滯后、“垃圾圍村”、環境臟亂差的問題。
實施城鄉環衛一體化是新農村建設的一項基礎性工程，是實現村容整潔的有效手段，也是貫徹落實科學發展觀，實現城鄉統籌、構建和諧社會的重要環節，它能從根本上治理農村臟亂差的現狀，改善農村人居環境。
（二）城鄉環衛一體化運營思路
市容環境衛生如何適應城鄉一體化發展的新形勢，如何構建長效管理機制，最終形成以“城區帶動鄉鎮、鄉鎮帶動農村”繼而覆蓋全市的環衛一體化管理體系，建立垃圾收集、清運和終端處理一體化的渠道，突破地域桎梏，參與整個垃圾清運環節，采用專業化、市場化運營管理模式，逐步建立起城鄉環衛一體化的運營新模式，或許能為解決以上問題提供新思路。
1、城鄉環衛設施信息采集一體化系統
針對城鄉所屬垃圾桶、公廁、中轉站等環衛設施進行一體化信息管理。通過手持移動設備采集環衛基礎設施的位置信息以及錄入責任人、責任單位、類型等屬性信息，將數據直接上傳到系統，并在GIS地圖上直觀展示。
2、城鄉環衛任務作業一體化監管系統
對參與環衛工作的人員、車輛、設施狀態進行實時監控。監控中心通過智能化終端設備實時掌握動態變化，可以實時查看環衛人員、作業車輛的位置信息、行駛軌跡、作業狀態以及作業工藝等。
同時為垃圾清運車輛安裝了GPS定位系統，為垃圾箱安裝RFID電子標簽和重量傳感器。當垃圾裝載到清運車輛上時，通過車載稱重傳感器和RFID掃描設備讀取并記錄垃圾桶的標簽ID、裝載重量數據和裝載時間。垃圾清運車輛通過車載GPS設備將卸載重量和時間上傳到系統平臺上，同時進入垃圾處理廠區后進行汽車衡稱重，進行垃圾收集清運溯源，即可實現垃圾完整的運輸路單信息和不同來源地垃圾產生量、去向及處理量等信息的實時采集、傳輸、存儲，最終實現城鄉環衛任務作業全過程一體化監管。
3、城鄉環衛考核與數據分析一體化系統
系統通過對工作區域、工作時間、工作路線的規劃并為每個作業單位建立單獨臺賬，對農村、鄉鎮以及城市的所有環衛作業參與者(包括環衛人員、作業車輛)的考勤、工作完成度進行統一的智能管理和考核，自動生成可視化的圖表，方便管理人員量化人員管理指標，掌握工作完成進度，規范作業過程，提高作業效率。
通過上述系統，建立起城鄉環衛一體化的運營模式，促使農村、鄉鎮以及城市的環衛工作按照統一流程，形成以村為單位收集，以鄉鎮為單位運輸，以城市為單位集中處理的閉環化管理模式，打破農村、鄉鎮和城市的地域限制，實現垃圾產生單位、環衛作業人員、環衛車輛、垃圾處理設施等信息之間的互通互聯，并與市級單位監管中心的網絡相連接，形成城鄉環衛一體化的智能監管平臺。
綜上所述，這一解決城鄉環衛一體化的思路在無需犧牲原有良好生態環境的情況下，既包含了環衛工作的各個環節，又建立起了良好的監督考核機制，有效的確保長久維持城鄉的環境衛生，進一步推進城鄉環衛一體化工作。
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